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中共石家庄经济技术开发区工作委员会 关于印发开发区开展扫黑除恶专项斗争实施 方案的通知

发布日期:2018-11-24 10:54:39

 石开发〔2018〕2号 

中共石家庄经济技术开发区工作委

关于印发开发区开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知    



区直各部门、区辖各党组织:          

    《开发区开展扫黑除恶专项斗争实施方案》已经开发区工委、管委研究同意,现印发给你们。请结合实际,认真贯彻执行。

 
                                                                                                                                                                                             2018年3月5


 

石家庄经济技术开发区工作委员会

开展扫黑除恶专项斗争实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发【2018】3号)精神,确保全区扫黑除恶专项斗争顺利开展,依据省委、省政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》(冀发【2018】5号),结合我区工作实际,特制订本实施方案。

 一、指导思想

 以习近平总书记重要指示精神为指导,全面贯彻中央和省委、省政府及市委、市政府扫黑除恶专项斗争决策部署,提高政治站位,强化责任担当,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项斗争和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,为建设平安藁城营造良好的社会环境。

二、基本原则

--坚持党的领导、发挥政治优势。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全程。

--坚持人民主体地位,紧紧依靠群众。坚持以人民为中心,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,充分发动和依靠群众,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

 --坚持综合治理、齐抓共管。有效整合部门资源力量,综合运用法律、经济、行政等多种手段,形成强大工作合力。

--坚持依法严惩、打早打小。严格依法办案,依法从严惩处黑恶势力,努力将其消灭在萌芽状态,严防坐大成势。

 --坚持标本兼治、源头治理。立足当前,着眼长远,坚持边打边治边建,既要解决涉黑突出问题,又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

三、总体目标

通过3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。

 四、打击重点

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域,把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,重点打击:(1)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;(2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;(3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;(4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;(5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;(6)在商贸集市、批发市场、车站码头旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;(7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;(8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;(9)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;(10)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

五、实施步骤

2018年初,部署开展扫黑除恶专项斗争,迅速收网一批涉黑涉恶嫌疑人,确保在“两会”前取得积极成效,营造安定祥和的节日气氛。2018年,深入推进扫黑除恶斗争,保持严打高压态势,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年,对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底。铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

六、工作任务及分工

(一)加强涉黑涉恶线索摸排核查。

1、各相关部门、各社区要在2018年3月底前对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶情况开展自下而上的全面摸排,如实填报《涉黑涉恶线索排查登记表》、《涉黑涉恶线索排查统计表》,建立台账。有关部门和单位要对本行业、本领域是否存在涉黑涉恶问题进行排查,重点排查重点人员、重点场所、重点行业、重点领域,及时发现涉黑涉恶线索。各部门发现涉黑涉恶线索要及时移送同级公安机关,3月15日前将《涉黑涉恶线索排查登记表》《涉黑涉恶线索排查统计表》报送开发区扫黑办,并由扫黑办统一上报至区直有关部门备案。(牵头部门:区扫黑办;责任部门:社区办、开发区卫计、卫生工作站、公安分局、市政处、开发区中心校、国土分局)

 2、信访部门要对近年来群众反映强烈的征地拆迁、矿产资源、建筑工程、商贸物流、非法融资等重点行业、重点领域的信访案件进行筛查,从中查找涉黑涉恶线索。综治部门要从今年来挂牌督办政治的社会治安重点地区中筛查涉黑涉恶线索。(责任部门:信访办、综治办)

 3、开发区扫黑办、开发区综合办、开发区社区办、区公安分局要组织专门力量,深入辖区各村、各居民小区、各厂区、各商业区开展明察暗访活动,及时发现掌握重大黑恶犯罪线索。(牵头部门:区扫黑办;责任部门:开发区综合办、开发区社区办、开发区公安分局)

4、公安分局要设立举报电话、信箱和网站,畅通举报渠道,实行举报有奖制度,发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。要严格保密制度,对泄漏举报人信息的,坚决依法依纪严肃追究有关人员的责任。要依法严厉打击针对举报人以及其家属、证人、鉴定人的威胁、恐吓、报复行为,完善人身保护措施。(牵头部门:开发区公安分局)

5、各级各部门排查发现的涉黑涉恶线索一律移送公安机关。公安机关要建立黑恶势力犯罪线索台账和涉黑涉恶线索移交汇总、专业研判和审查制度,及时全面掌握本地涉黑涉恶线索、案件和人员。要建立黑恶势力犯罪线索台账,对全区涉黑涉恶线索核查工作跟踪督办,对群众举报的涉黑涉恶线索,要逐件核查,线索办结后都要及时向举报群众反馈。(牵头部门:开发区公安分局)

(二)依法从快从严惩处黑恶势力违法犯罪活动

 6、公安机关对黑恶势力犯罪线索,应当及时依法立案侦查。涉嫌黑社会性质组织犯罪的,涉嫌恶势力犯罪的,上报藁城区公安局,并配合上级专案组开展工作。2018年6月底前,要打掉本区已发现的黑恶势力团伙,农村黑恶势力违法犯罪问题得到有效遏制。(牵头部门:开发区公安分局)

(三)深挖黑恶势力“保护伞”

7、开发区综合办要立足监督执纪的职责定位,将治理党员干部涉黑涉恶问题做为整治群众身边腐败问题的一个重点,纳入执纪监督的工作内容,聚焦涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,对日常监督管理不到位,工作推动不力、有黑不打、有恶不除,群众反映强烈、问题长期得不到解决,导致黑恶势力滋生蔓延等问题,实行责任倒查,严肃问责。充实村居监察力量,加强对村(社区)“两委”班子以及成员的监督。(牵头部门:开发区综合办;责任部门:开发区社区办)

 七、工作要求

一是加强组织领导。各行政村和区直单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,坚持一把手亲自抓,旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作,采取有力措施保障和支持政法机关依法办案,切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

 二是加强协调配合。“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,有效整合司法、公安等部门共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平,统一执法思想,加强协作配合,同时要加强宣传报道,把握舆论导向。

三是加强督导检查。“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度,积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,从而有效推动专项斗争的顺利开展。

四是加强信息报送。各行政村及区直单位要加强信息报送工作,及时掌握和汇总本辖区、本部门行动的进展情况。从行动开始之日起,将工作开展情况及时报至区“扫黑办”。

 

                                                                                       石家庄经济技术开发区管理委员会

                                                                                                                                                                                   2018年3月5日

  

   

石家庄经济技术开发区工作委员会扫黑除恶专项斗争领导小组名单


 组      长:张群书  区委常委、党工委副书记、管委会副主任

  常务副组长:李华强  党工委副书记

  副  组  长:贾书莉  党工委委员、管委会副主任

   刘栋侠  党工委委员、管委会副主任

章海东  党工委委员、管委会副主任

  韩  青  管委会副主任

景建华  党工委委员
                                               成      员:孟建峰   综合办公室主任                                                   
郝晓伟   社区事务管理办公室主任

米立增   行政审批局局长
                                              于瑞华   规划建设局局长                                                        
戎庆录   财政局局长
                                               梁庆敏   招商局局长                                     
  赵明辉   经济发展局局长
                                             郭占良   综合治理科科长                                                      
  张永利   市政处处长
                                                    李彦峰   公安分局局长                                                
李丽珍   法庭庭长

   刘建辉   良村党支部书记

岳  中   内族村党支部书记

                                                刘  蛟   西马村北街党支部书记                                                 
甘朝军   西马村南街党支部书记
                                                     何保堂   北席村党支部书记                                               
夏梦恩   塔元庄党支部书记

开发区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设在社区事务管理办公室,刘栋侠任办公室主任,从相关部门科室抽调人员办公,负责开发区全区扫黑除恶专项斗争的组织协调推进工作。